丽司〔2008〕31号

各县（市、区）司法局：

现将《关于在全市司法行政系统政工部门开展“讲党性、重品行、作表率”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　　　　　　　　　           二○○八年四月三十日

全市司法行政系统政工部门开展“讲党性、重品行、作表率”活动实施方案

为深入贯彻党的十七大精神，认真落实胡锦涛等中央领导同志对政工部门自身建设提出的新要求，进一步巩固发展近年来全省司法行政系统政工部门自身建设活动成果，根据中央和省司法厅开展“讲党性、重品行、作表率”活动的要求，结合我局实际，制定我市司法行政系统政工部门开展“讲党性、重品行、作表率”活动的具体实施方案。

一、指导思想

开展“讲党性、重品行、作表率”活动，要以十七大精神为指导，按照胡锦涛等中央领导同志对政工部门自身建设提出的新要求，牢牢把握“讲党性、重品行、作表率”这个主题，以解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题为重点，着力加强政治建设、改进部门作风、提升能力素质、推进改革创新。

 二、目标要求

开展“讲党性、重品行、作表率”活动，要做到：

讲党性，重点是解决好政工干部政治上的坚定性问题。就是要坚定不移地走中国特色社会主义道路，用中国特色社会主义理论体系和社会主义法治理念武装头脑、指导实践、推动工作，打牢保持先进性的思想基础。

重品行，重点是解决好政工干部思想道德上的纯洁性问题。就是要既重政治品行，做到高度负责、公道正派、求真务实、清正廉洁，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；又重生活品行，做到守法遵规、不贪钱色、家庭和睦、谨慎交友，培养和保持健康的生活情趣、高尚的精神追求。

作表率，重点是解决好政工干部行为上的先进性问题。就是要以身作则、率先垂范，在一言一行上体现先进性和示范性，切实做到“五先”：要求别人遵守的，自己先遵守；要求别人做到的，自己先做到；要求别人提倡的，自己先提倡；要求别人管好的，自己先管好；要求别人不干的，自己先不干。

具体要达到五方面目标：

l、党性观念进一步增强。通过开展活动，进一步坚定中国特色社会主义信念，坚持政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、政治工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性；自觉围绕贯彻落实科学发展观、市委市政府“两创”总战略，谋划和推进政治工作；既重政治品行又重生活品行，自觉做到自重、自省、自警、自励。

2、素质能力进一步提高。通过开展活动，进一步养成良好学习习惯，弘扬理论联系实际学风，做到学以致用，用以促学；深刻领会党的十七大对组织工作及组织部门提出的新要求，熟悉政治工作理论和业务知识，熟练掌握政治工作方针、政策、原则和程序，努力成为政治工作的行家里手；树立世界眼光，培养战略思维，丰富和掌握与履行岗位职责相关的各类现代科学文化知识，不断提高改革创新的本领。

3、改革创新进一步推进。通过开展活动，进一步践行“以改革创新精神全面加强党的建设新的伟大工程"的要求，解放思想，勇于创新，争做改革创新的组织者、实践者和推动者；尊重基层的首创精神和组织工作的基本规律，立足实践推动组织工作理论创新、制度创新、工作创新、方法创新，真正使政工部门成为改革创新思维最活跃、改革创新动力最强劲、改革创新成果最显著的部门。

4、突出问题进一步解决。通过开展活动，进一步找准和解决政治工作不适应不符合科学发展观的突出问题，找准和解决政工干部在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题，切实抓好突出问题的整改落实，使政工部门贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，干部群众反映的一些突出问题得到有效解决，政治工作满意度、选人用人公信度和政工干部形象认可度明显提升。

5、良好形象进一步树立。通过开展活动，进一步增强党的宗旨观念，坚持立党为公，执政为民，强化服务意识，优化服务质量；坚持公道正派，自觉抵制用人上的不正之风和腐朽没落思想观念的侵蚀；始终保持昂扬向上的精神状态，以饱满的工作热情和严谨细致、雷厉风行的工作作风，高质量地完成每一项工作；牢记“两个务必”，谦虚谨慎、戒骄戒躁，艰苦奋斗、勤俭节约；加强团结协作，协调进取，团结和谐。政工部门“三个之家”建设得到切实加强，政工干部“公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象”更加鲜明。

三、主要安排

“讲党性、重品行、作表率”活动，从2008年3月开始，历时三年。

2008 年为“集中活动年”。重点是深入学习党的十七大精神，与在全党开展的深入学习实践科学发展观活动及在全系统开展的关于党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话大学习、大讨论活动有机结合，以作风建设为重点，集中解决一些妨碍带头落实讲党性、重品行、作表率要求的突出问题，特别是人民群众最希望干部工作、组织工作解决的重点、难点问题，进一步转变思想观念、工作作风和工作方式方法，全面加强政工部门自身建设，切实推进政治工作创新发展。

 2009 年为“深化拓展年”。重点是根据形势任务的发展变化和市委市政府的新部署、新要求，深化和拓展学习实践活动，进一步查找和解决存在的问题，完善和落实整改措施，使广大群众对政治工作的满意度有明显提升。

 2010 年为“巩固提高年”。重点是对活动开展以来的情况进行“回头看”，查漏补缺，深化整改，巩固成果，总结规律性认识，培育政工文化，进一步推动长效机制的完善和落实，切实树立起政工干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。

各县（市）区司法局要按照当地党委的要求及时进行部署。按照省厅的总体部署，2008年重点抓好十项重点工作：

1、加强学习型政工部门建设。坚持用科学理论武装组工干部头脑，组织政工干部深入学习十七大精神和党章，学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，学习党的三代领导核心和胡锦涛同志关于加强党性修养和品德修养方面的有关论述，进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、改革意识和服务意识。深入开展宗旨教育、职业道德教育、优良传统教育和思想品德教育，进一步提高政工干部的思想道德素质。

2、开展民意调查。深入基层司法所、律师事务所走访党员群众，深入了解广大党员干部和群众对司法行政系统组织工作的新要求、新期待，广泛征求社会各界的意见建议。结合全市开展的民主评议机关活动，采取问卷调查、召开座谈会等多种方式，努力找准在讲党性、重品行、作表率方面存在的突出问题，切实增强活动的针对性和有效性。

 3、组织开展党性剖析。围绕保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性要求，组织政工干部深入开展自我剖析，查找自身在党性观念、思想作风、遵章守纪、道德品行和表率作用方面存在的突出问题，结合征求到的意见和自我查找的问题，认真制定单位和个人整改措施并抓好落实，并联系实际提炼出“讲党性、重品行、作表率”的具体要求，明确努力方向。

4、实施素质能力提升计划。采取组织推荐、公开招考等方式选调优秀人才进入政工部门，切实把好入口关；结合实际，定期选派一批政工干部到上级部门、基层单位进行挂职锻炼。采取跟班学习、岗位交流、政工业务案例分析、参与重大工作等方式，全面提升政工干部能力素质。

5、开展“政工领导破难题”活动。针对政治工作中存在的重点难点问题、群众反映强烈的热点问题，采取由政工部门领导率先垂范，通过开展破解政治工作难题大调研，建立破解难题责任制等形式，加大难题破解力度，带动广大政工干部齐心协力，攻坚克难。

6、开展政治工作创新竞赛。坚持改革创新精神全面推进党的建设和组织工作，紧紧围绕市委市政府提出的“创业富民，创新强市”的战略部署，结合工作实际，大兴调查研究之风，大胆推进政治工作体制机制创新，努力形成一批富有特色的创新成果。组织开展政治工作“金点子”征集活动，征集加强新时期党的建设和组织工作的新思路新对策。组织开展调研和创新成果交流，进一步营造创新过程互相竞争、创新成果各方共享、政治工作整体推进的良好局面。

7、推行政治工作“阳光工程”。进一步扩大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，增强选人、用人公信度；有序推进党务公开，探索建立重要情况适时通报和干部工作信息发布制度，加强党组信息发布，进一步增强干部工作的公开性和透明度。加强干部工作宣传，积极引导并努力形成良好的舆论氛围。推进党内民主建设，充分尊重党员主体地位，激发党员的活力和基层党组织的战斗力。

8、开展“政工干部展风采”活动。积极响应全市政工干部带头加入各级各类党员志愿者队伍的活动，参加党员服务中心和社区组织的各项志愿服务活动。积极参加评比表彰优秀政工干部，宣传他们先进事迹的活动，发挥典型示范作用。深入开展政工干部结对助学、走访慰问困难党员群众和“结千家亲、办千件事”活动，努力为基层群众办实事、解难事，切实体现党员先进性。

9、开展“干部群众评政工”活动。根据实际，组织干部群众、工作对象和服务对象对政工部门和政工干部讲党性、重品行、作表率的实际表现作出评议；以政治工作满意度、选人用人公信度、政工干部形象认可度为重点，面向社会开展满意度测评，接受社会评判；重视评议结果的运用，对表现优秀、群众反映良好的干部予以表扬，对群众意见较大、自身形象欠佳的干部予以批评教育，对情节严重的按照有关规定作出处理，切实改进政工部门和政工干部的工作和作风。

1 0、推进政工文化建设。认真总结提炼政治工作长期实践中形成的优良传统、价值观念、制度内涵和行为规范，建立健全各项规章制度，研究制定加强政工价值文化、制度文化、行为文化、环境文化建设的具体措施。进一步提高服务质量，真正把政工部门建设成为“三个之家”。组织开展谈心活动，大力开展丰富多彩的文体活动，着力培养健康向上的生活情趣，落实“三个留人”的要求，营造和谐温馨的良好工作氛围。及时总结提炼活动中带有规律性的好做法、好经验，从制度文化的层面研究建立长效机制，进一步推进政工部门的自身建设。

四、组织领导

政工部门开展 “讲党性、重品行、作表率”活动要在本级党委的领导下进行。为加强对全系统开展这项活动的领导，市局成立“讲党性、重品行、作表率”活动领导小组，由局党组成员、政治部主任蒋金明任组长，政治部负责日常工作。各县（市、区）司法局也要抓紧成立相应的领导小组，明确责任人。