司法部部长 张福森
 
                  （2004年 3月29日）

   3月14日，第十届全国人大二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》。这是我国政治生活中的一件大事，具有重大的现实意义和深远的历史意义。中共中央政治局常务委员会召开会议，对进一步学习和贯彻实施宪法进行了研究部署。中央提出，应以这次宪法修改为契机，在全党全国集中开展学习和贯彻实施《中华人民共和国宪法》的活动，进一步动员广大党员、干部和人民群众投身全面建设小康社会的伟大事业。中央要求，要把学习宣传宪法作为‘四五’普法的重要内容，各级宣传部门和国务院有关职能部门要加强对宪法的宣传。近日，中宣部、司法部联合印发了《关于切实加强宪法学习宣传工作的通知》。今天，我们召开这个会议，就是要认真学习贯彻中央关于进一步学习和贯彻实施《中华人民共和国宪法》的要求，部署宪法宣传工作，充分发挥职能作用，切实加强宪法的学习宣传，在全社会树立宪法意识，维护宪法权威，保障宪法的贯彻实施。
刚才，上海、新疆两地党委宣传部，山西、湖北两省司法厅分别做了大会发言，交流了学习宣传宪法的初步工作安排，值得各地借鉴。下面我讲三点意见。
一、高度重视加强宪法学习宣传工作的重要性和紧迫性
中华人民共和国宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是我们党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。十届全国人大二次会议通过宪法修正案，适应形势发展的需要，根据实践中取得的重要的新经验和新知识，及时依照法定程序对宪法的某些规定进行了必要的修正和补充。这次宪法修正案，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大精神，体现了党的十三届四中全会以来的基本理论观点和重大方针政策，是党的主张和人民意志相统一的体现。宪法修正案充实了我国社会主义宪法的指导思想，完善了国家基本的经济制度、政治制度，加强了对公民各项权利的保障，有利于加强和改善党的领导，有利于发挥社会主义制度的优越性，有利于调动广大人民群众全面建设小康社会的积极性，有利于维护国家统一、民族团结和社会稳定，有利于促进经济发展和社会全面进步。
全面贯彻实施宪法，必须加强宪法学习宣传，提高全民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识。
切实加强宪法学习宣传，是建设中国特色社会主义的客观需要。全面建设小康社会的目标是根据我国宪法确定的国家根本任务确定的，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，也是宪法规定的重要任务。加强宪法宣传教育，认真贯彻实施宪法，有利于促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为全面建设小康社会提供根本的制度支持和法律保障。
切实加强宪法学习宣传，是坚持依法治国，建设社会主义政治文明的根本要求。依法治国最根本的是依宪治国。在立法方面，宪法是制定其他一切法律的依据；在司法方面，宪法是审判机关和检察机关依法行使审判权和检察权的依据，是保障法律正确实施的依据；在行政执法方面，依法行政首先要依宪执政。因此，加强宪法学习宣传，有利于提高立法水平和质量，完善社会主义法律体系；有利于维护司法公正，保证法律的正确实施；有利于提高依法决策、依法行政的能力和水平，确保依法治国基本方略的贯彻落实。
建设社会主义政治文明，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，这是社会主义政治文明建设必须遵循的基本方针。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。加强宪法宣传教育，有利于加强社会主义民主法制建设，使人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定的途径和形式，管理国家事务和社会事务，使国家各项工作、社会生活的各个方面进一步走上制度化、法制化的轨道。
切实加强宪法学习宣传，是树立宪法意识，维护宪法权威的基础。宪法的全面贯彻实施，是改革开放和社会主义现代化建设不断向前发展，最广大人民根本利益不断得到实现，国家安全和社会稳定、实现长治久安的根本保证。加强宪法学习宣传，普及宪法知识，倡导学习和遵守宪法，弘扬宪法精神，有利于在全社会形成崇尚宪法、尊重宪法的氛围，树立宪法权威，坚决维护以宪法为核心的社会主义法治的尊严，确保宪法的全面贯彻实施，促进统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，为全面建设小康社会奠定良好的社会法治基础。
二、全面准确地领会和把握宪法修正案的精神实质，把宪法学习宣传工作落到实处
宪法规定了国家的根本制度、根本任务和国家生活中最重要的原则。要把宪法的学习宣传同实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，大兴求真务实之风结合起来，同认真实施“四五”普法规划，努力提高全民法律素质和提高全社会法治化管理水平结合起来。要把学习宣传宪法作为“四五”普法的重要内容，组织全体公民尤其是各级领导干部和国家工作人员认真学习宪法，增强宪法意识，自觉维护宪法权威。
开展宪法学习宣传，首先要掌握宪法的基本内容。要大力学习宣传我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的基本政治制度，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存是我国的基本分配制度，国家实行改革开放和社会主义市场经济，以及民主集中制、共产党领导的多党合作制度、民族区域自治制度、基层民主制度，统一的多民族国家的国家结构形式和国家机构等等。
要在全面学习宣传宪法的基础上，突出宣传宪法修正案的主要内容和精神实质。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，是现行宪法在实践中与时俱进、不断完善的结果，反映了全党全国各族人民的共同意愿。经过这次修改，我国宪法更加完善，更加符合国情，更加反映时代精神，更加适应全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的要求，必将更好地发挥国家根本法的作用。要全面准确地学习宣传确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中指导地位的重要意义，自觉地把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域；要全面准确地学习宣传推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的科学内涵，不断发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化；要全面准确地学习宣传在统一战线的表述中增加社会主义事业建设者的重大意义，坚持党关于爱国统一战线的各项方针政策，最广泛、最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量；要全面准确地学习宣传党和国家对发展非公有制经济的方针政策，坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，充分发挥各种所有制经济在市场竞争中的优势，相互促进，共同发展；要全面准确地学习宣传保护公民的合法的私有财产权，切实依照法律规定，保护全体公民的私有财产权和继承权，依法正确处理私有财产保护和公共利益需要的关系；要全面准确地学习宣传国家尊重和保障人权的科学内涵，宣传公民在法律面前一律平等的原则，宣传公民依法享有权利和履行义务相统一的原则，切实依法维护人民群众的经济、政治、文化权益，推进我国社会主义人权事业的发展。
要在全体公民中开展广泛深入的宪法知识的宣传教育。通过学习宣传，使公民了解我国的根本政治制度、基本经济制度，增强公民对社会主义祖国的责任感和使命感，进一步增强全体公民的宪法意识和法制观念。要着力抓好各类普法重点对象的宪法学习宣传。一是努力提高党政机关工作人员尤其是各级领导干部的宪法意识和法制观念。各级领导干部和国家机关工作人员是建设社会主义各项事业的骨干，应该带头学习宪法，忠实执行宪法，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，自觉遵守宪法，维护宪法权威。二是进一步提高广大青少年的宪法意识和法制观念，在各级各类学校中开展宪法教育，使广大青少年懂得宪法是国家的根本大法，了解掌握国家的根本制度、公民的权利义务等宪法基本知识，培养爱国守法的良好品质。三是努力提高司法人员和行政执法人员的宪法意识和法制观念，切实按照宪法和法律赋予的权力，履行自己的职责，自觉维护宪法的权威，公正司法、严格执法。
三、加强组织领导，广泛深入开展宪法学习宣传活动
学习宣传宪法，是当前法制宣传工作的一项重要任务。各级宣传部门和司法行政机关，要统一思想，提高认识，从促进改革开放和社会主义现代化建设，发展社会主义民主政治，推进依法治国、建设社会主义法治国家进程，维护最广大人民的根本利益的高度，充分认识学习宣传宪法的重要意义，认真贯彻落实中央的有关部署和总体要求，按照《中宣部、司法部关于切实加强宪法学习宣传工作的通知》精神，切实加强领导，精心组织，周密部署，狠抓落实。
第一，要把学习宣传宪法作为“四五”普法的重要内容，作为当前普法工作的重要任务。要结合地方和部门行业特点，研究制定宪法学习宣传计划，周密部署，集中时间，集中人力，把学习宣传工作抓紧抓实。各地可根据当地情况，在近期利用一个月时间集中开展宪法宣传月活动，让宪法家喻户晓、深入人心；
第二，认真组织国家公职人员，尤其是各级领导干部的宪法学习宣传活动。要在全社会树立宪法意识，基础是全体公民，关键是国家公职人员，重点是各级领导。要结合各级党委中心组法制学习、领导干部任职前法律知识培训等工作，近期安排宪法专题讲座，组织各级领导干部和国家机关工作人员学习宪法，更好地贯彻实施宪法；
第三，要开展形式多样的宪法宣传活动。中宣部、司法部将于近期利用卫星远程教育网络举办宪法学习讲座，组织全国各省直机关和省会城市机关部分处级以上干部学习宪法。各省（区、市）要结合本地实际，通过组织普法讲师团、举办宪法专题讲座、法制专栏、法制文艺等多种形式，深入基层、深入群众，针对不同的对象，采取丰富多彩、生动活泼的、群众喜闻乐见的形式和手段，开展形式多样的学习宣传活动，把学习宣传工作抓出特色。
第四，要充分发挥报纸、期刊、广播、电视、网络等各种大众传媒的作用，通过开展宪法知识竞赛、征文、专家座谈会等形式，组织有声势、有深度的宪法学习宣传活动，为贯彻实施宪法创造良好的舆论氛围。
各级党委宣传部门和司法行政机关要充分发挥职能作用，相互支持，密切配合，把学习宣传宪法工作抓出成效。党委宣传部门要加强对宪法宣传工作的指导、协调、组织。司法行政机关要充分发挥法制宣传的职能作用，组织法制宣传员队伍、法制文艺队伍和广大律师、公证员、人民调解员，开展学习宣传活动，努力营造学习宪法、宣传宪法、维护宪法的浓厚氛围，求真务实，使宪法的学习宣传既扎扎实实，又有声有色，为坚持依法治国，全面建设小康社会做出积极贡献。

在首都法学界学习宪法座谈会上的讲话
张福森
（2004年3月29日）
    3月14日，第十届全国人大二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》。这是我国政治生活中的一件大事，意义重大，影响深远。今天，我们在这里召开座谈会，畅谈学习宪法的体会，对于我们全面准确地把握宪法的精神实质，贯彻实施宪法，是有益的。刚才，听了各位专家的发言，很受启发。下面我讲几点体会。
    一、学习和贯彻实施宪法具有十分重要的意义
    中华人民共和国宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是我们党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。
    十届全国人大二次会议通过宪法修正案，是适应形势发展的需要，根据实践中取得的重要的新经验和新知识，及时依照法定程序对宪法的某些规定进行的必要修正和补充，是现行宪法在实践中与时俱进、不断完善的结果，反映了全党全国各族人民的共同意愿。这次宪法修正案坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大精神，体现了党的十三届四中全会以来的基本理论观点和重大方针政策，是党的主张和人民意志相统一的体现。经过这次修改，我国宪法更加完善，更加符合国情，更加反映时代精神，更加适应全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的要求，必将更好地发挥国家根本法的作用。
    党的十六大指出，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。面对复杂多变的国际局势和艰巨复杂的国内建设任务，我们要实现全面建设小康社会的宏伟目标，不断开创中国特色社会主义事业新局面，最根本的是要坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把“三个代表”重要思想作为统领全局、贯穿各项工作的根本指针。把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道写入宪法，把十六大确定的重大理论观点和重大方针政策写入宪法，为贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神提供了宪法保障。确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，反映了全党全国各族人民的共同意愿，体现了党的主张和人民意志的统一，有利于巩固和发展全党全国各族人民在新世纪、新阶段继续团结奋斗的共同思想基础；宪法以国家根本法的形式肯定了十一届三中全会以来，我们党指导我国改革开放和现代化建设的科学理论、正确路线和一系列重大方针政策，为坚持和运用党领导人民在改革开放和现代化建设伟大实践中取得的成功经验，提供了法律保障。进一步学习和贯彻实施宪法，对落实依法治国基本方略，推进社会主义政治文明建设具有重要意义。依法治国，最根本的是依宪治国。建设社会主义政治文 明，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。学习和贯彻实施宪法，有利于不断加强社会主义民主法制建设，使党和国家的各项工作、社会生活的方方面面进一步走上制度化、法律化的轨道，为推进改革开放和发展社会主义市场经济，为保持良好的 社会秩序和维护社会政治稳定提供有力的法律保障。
    二、全面准确地领会和把握宪法修正案的精神实质，更好地贯彻实施宪法
    宪法作为国家的根本法，确定了国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则。十届人大二次会议通过的宪法修正案对宪法所做的修改，都是关系国家长治久安的重大问题。我们要在全面学习宪法的基础上，深刻理解这次修改宪法总的原则，全面准确地领会和把握这次宪法修正案的精神实质，更好地贯彻实施宪法。
    要全面准确地学习宣传确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中指导地位的重要意义，自觉地把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域；要全面准确地学习宣传推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的科学内涵，不断发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化；要全面准确地学习宣传在统一战线的表述中增加社会主义事业建设者的重大意义，坚持党关于爱国统一战线的各项方针政策，最广泛、最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量；要全面准确地学习宣传党和国家对发展非公有制经济的方针政策，坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，充分发挥各种所有制经济在市场竞争中的优势，相互促进，共同发展；要全面准确地学习宣传保护公民的合法的私有财产权，切实依照法律规定，保护全体公民的私有财产权和继承权，依法正确处理私有财产保护和公共利益需要的关系；要全面准确地学习宣传国家尊重和保障人权的科学内涵，宣传公民在法律面前一律平等的原则，宣传公民依法享有权利和履行义务相统一的原则，切实依法维护人民群众的经济、政治、文化权益，推进我国社会主义人权事业的发展。
    要把宪法的学习宣传同实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，大兴求真务实之风结合起来，同认真实施“四五”普法规划，努力提高全民法律素质和提高全社会法治化管理水平结合起来，促进统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进中国特色社会主义事业的全面发展。
    三、大力开展宪法学习宣传活动，努力增强全民的宪法意识和法治观念
    牢固树立宪法意识，维护宪法权威，基础是全体公民，关键是国家公职人员，重点是各级领导，措施是教育，特别是以宪法为主要内容的法制宣传教育。
    要在全体公民中大力宣传宪法知识，使公民了解我国的根本政治制度、基本经济制度，增强全体公民对社会主义祖国的责任感和使命感，自觉按照宪法和法律规定的途径和形式，参与管理国家事务和社会经济事务。通过广泛深入的学习宣传，普及宪法知识，提高全民的宪法意识，使宪法基本精神和主要内容家喻户晓、深入人心。
    要着力抓好各类普法重点对象的宪法学习宣传。一是努力提高党政机关工作人员尤其是各级领导干部的宪法意识和法制观念。各级领导干部和国家机关工作人员是建设社会主义各项事业的骨干，应该带头学习宪法，忠实执行宪法，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，自觉遵守宪法，维护宪法权威。二是进一步提高广大青少年的宪法意识和法制观念，在各级各类学校中开展宪法教育，使广大青少年懂得宪法是国家的根本大法，了解掌握国家的根本制度、公民的权利义务等宪法基本知识，培养爱国守法的良好品质。三是努力提高司法人员和行政执法人员的宪法意识和法制观念，切实按照宪法和法律赋予的权力，履行自己的职责，自觉维护宪法的权威，公正司法、严格执法。
    要充分发挥各级普法讲师团、法制宣传员队伍、法制文艺队伍和法律工作者的作用，深入基层，深入群众，开展学习宣传活动，努力营造学习宪法、宣传宪法、维护宪法的浓厚氛围，促进宪法的全面贯彻实施。
    同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真学习宣传宪法，维护宪法权威，保障宪法的贯彻实施，为依法治国，实现全面建设小康社会的奋斗目标，做出我们积极的贡献。
   

中宣部 司法部关于切实加强宪法学习宣传工作的通知
 
各省、自治区、直辖市党委宣传部、人民政府司法厅（局），中央直属机关工委宣传部、中央国家机关工委宣传部，解放军总政治部，新疆生产建设兵团党委宣传部、司法局：
 
        3月14日，第十届全国人大二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》。这是我国政治生活中的一件大事，具有重大的现实意义和深远的历史意义。中央政治局常委会召开会议，对进一步学习和贯彻实施宪法进行了研究部署。中央要求，要进一步学习和贯彻实施《中华人民共和国宪法》，以这次宪法修改为契机，在全党全国集中开展学习和贯彻实施《中华人民共和国宪法》的活动，进一步动员广大党员、干部和人民群众投身全面建设小康社会的伟大事业。为贯彻落实中央的部署和要求，切实加强宪法学习宣传工作，现就有关事项通知如下：
 
一、充分认识广泛开展学习宣传宪法工作的重要意义
    宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是我们党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。宪法确立了“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，明确了十六大确定的重大理论观点和重大方针政策，以国家根本法的形式对指导我国改革开放和现代化建设的科学理论、正确路线和一系列重大方针政策作出了明确规定。加强宪法学习宣传，确保宪法的全面贯彻实施，有利于巩固和发展全党全国各族人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础；有利于为坚持和运用党领导人民在改革开放和现代化建设伟大实践中取得的成功经验提供法制保障，有利于我们在新的实践中继续创造新经验、开创新局面；有利于继续积极稳妥地推进政治体制改革，不断加强和改善党的领导，不断完善保证广大人民群众当家作主的各项制度，不断推进社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化，扎扎实实地把社会主义政治文明建设推向前进；有利于我们坚持依法治国和依法执政，加强社会主义法制建设，使党和国家的各项工作、社会生活的方方面面进一步走上制度化、法律化的轨道，为推进改革开放和发展社会主义市场经济，为保持良好的社会秩序和维护社会政治稳定提供有力的法律保障。
 
二、全面准确地学习宣传宪法，加强分类指导，把宪法学习宣传工作落到实处
    学习宣传宪法，必须全面准确地宣传我国的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则，集中宣传在中国共产党的领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的“一个中心、两个基本点”的基本路线、人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、以社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，引导全国各族人民同心同德，万众一心，不断开创中国特色社会主义事业新局面。
    要在全面学习宣传宪法的基础上，重点学习宣传中央确定的这次修改宪法总的原则，引导广大干部群众全面准确地领会和把握这次宪法修正案的精神实质。要全面准确地学习宣传确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中指导地位的重要意义，自觉地把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域；要全面准确地学习宣传推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的科学内涵 ，不断发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化；要全面准确地学习宣传在统一战线的表述中增加社会主义事业建设者的重要意义，坚持党关于爱国统一战线的各项方针政策，最广泛、最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量；要全面准确地学习宣传党和国家对发展非公有制经济的方针政策，促进各种所有制经济在市场竞争中充分发挥各自优势，相互促进，共同发展；要全面准确地学习宣传保护公民合法的私有财产权的科学内涵，在加快经济发展和不断提高人民生活水平的进程中，依照法律规定，切实保护全体公民的私有财产权和继承权，正确处理私有财产保护和公共利益需要的关系；要全面准确地学习宣传国家尊重和保障人权的科学内涵，宣传公民在法律面前一律平等的原则，宣传公民依法享有权利和履行义务相统一的原则，依法维护人民群众的经济、政治、文化权益，推进我国社会主义人权事业的发展。
    要针对不同对象开展宪法学习宣传工作，采取有效措施，把宪法学习宣传工作落到实处。要在全体公民中开展广泛深入的宪法知识的宣传教育。通过学习宣传，使公民了解我国的根本政治制度、基本经济制度，增强公民对社会主义祖国的责任感和使命感，自觉按照宪法和法律规定的途径和形式，参与管理国家事务；通过学习宣传，使公民树立权利义务对等的观念，明确宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且也是保障公民权利的法律武器，依照宪法和法律行使权利，履行义务；通过广泛深入的学习宣传，普及宪法知识，提高全民的宪法意识，使宪法基本精神和主要内容家喻户晓、深入人心。
要着力抓好各类普法重点对象的宪法学习宣传。一是努力提高党政机关工作人员尤其是各级领导干部的宪法意识和法制观念。各级领导干部和国家机关工作人员要带头学习宪法，忠实执行宪法，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，自觉遵守宪法，维护宪法权威。二是进一步提高广大青少年的宪法意识和法制观念，在各级各类学校中开展宪法教育，使广大青少年懂得宪法是国家的根本大法，了解掌握国家的根本制度、公民的权利义务等宪法基本知识，培养爱国守法的良好品质。三是努力提高司法人员和行政执法人员的宪法意识和法制观念，切实按照宪法和法律赋予的权力，履行自己的职责，自觉维护宪法的权威，公正司法、严格执法。
 
三、加强组织领导，扎扎实实地开展宪法学习宣传活动
    学习宣传宪法，是当前各级党政机关的一项重要工作。各级党委宣传部门和司法行政机关要把学习宣传宪法放在突出位置，切实加强领导，精心组织，抓好落实。要把宪法学习宣传工作同实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，大兴求真务实之风结合起来，同贯彻实施“四五”普法规划，努力提高全民法律素质和提高全社会法治化管理水平结合起来。要把学习宣传宪法作为“四五”普法的重要内容，组织全体公民尤其是各级领导干部和国家工作人员认真学习宪法原文，增强宪法意识，自觉维护宪法权威。
    一是把宪法修正案列入“四五”普法的重要内容，把学习宣传宪法作为当前普法工作的重中之重，结合地方和部门行业特点，研究制定宪法学习宣传计划，周密部署，集中时间，集中人力，把学习宣传工作抓紧抓实。各地可根据当地情况，在近期利用一个月时间集中开展宪法宣传月活动。二是结合各级党委中心组法制学习、领导干部任职前法律知识培训等工作，近期安排宪法专题讲座，组织各级领导干部集中一段时间开展宪法学习。三是在全国范围内开展宪法专题讲座活动，通过生动形象的讲座，在领导干部、国家公务员、青少年等普法对象中进行普遍的宪法教育。四是充分发挥普法讲师团的作用，深入基层、深入群众，针对不同的对象，采取丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的形式和手段，开展形式多样的学习宣传活动，把学习宣传工作抓出特色。要注意加强对宪法宣传骨干的培训工作，加强宪法宣传队伍建设，提高宪法宣传的质量和效果。五是要充分发挥报刊、广播、电视、网络等大众传媒的作用，通过开展宪法知识竞赛、征文、专家座谈会等形式，组织有声势、有深度的宪法学习宣传活动，为贯彻实施宪法创造良好的舆论氛围。各级党委宣传部门和司法行政机关要充分发挥职能作用，密切配合，把学习宣传宪法工作抓出成效。党委宣传部门要加强对宪法宣传工作的指导、协调、组织。司法行政机关要充分发挥法制宣传的职能作用，组织法制宣传员队伍、法制文艺队伍和广大律师、公证员、人民调解员，开展学习宣传活动，努力营造学习宪法、宣传宪法、维护宪法的浓厚氛围，求真务实，使宪法的学习宣传既扎扎实实，又有声有色，为坚持依法治国，全面建设小康社会做出积极贡献。

                   中宣部司法部
                  二00四年三月二十六日