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公证制度是国家公证机关进行证明活动的一种法律制度，它是国家司法制度的组成部分。公证就是国家公证机关根据当事人（公民、法人、非法人团体）的申请和有关法律规定，按照法定程序，对某一法律行为。某一法律意义的文书或事实，确认其真实性、合法性的一种证明活动。它有以下几个特点：
１．公证机关是在司法行政机关领导下的司法部门，它工作的目的是为了贯彻执行法律，维护社会秩序。
２．它的特有职能是开展公证活动，确认被证明事项的真实性和合法性。
３．赋予被证明事项以法律上的证据效力。
公证效力有三种：
１．证据效力。当事人提出的公证事项，经公证机关审查确认为真实、合法，就取得了可靠的证据效力。当事人的合法权利就得到了法律上人保障，对承担义务者起着约束作用，承担义务者必须认真严地履行义务。一旦发生纠纷，公证书就是最可靠的证据，仲裁、审判机关据以进行裁判解决。
２．强制执行的权力。一债权、债务文书对权利义务关系写得明确，在这方面当事人并无争执。如债务人有偿还能力而到期不依约履行义务，公证机关对这样的债权文书审查确实以后，就可经出具强制执行的证明，审判机关据以进行裁判解决。
３．法律效力。法律规定必须经过公证证明才能发生法律效力的事项．只有办了公证，才有法律效力，否则就不受法律保护。
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