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1957年8月，经第一届全国人大常委会第78次会议批准，国务院公布了《关于劳动教养问题的决定》，标志着我国劳动教养制度的正式创立。近半个世纪过去了，历史已雄辩地证明，劳动教养制度在预防和减少犯罪，维护社会治安稳定方面，有着十分重要的地位，发挥了不可替代的作用。当前，随着我国民主和法制建设的发展，劳动教养工作出现了很多新情况、新变化，这既是发展机遇，也是严峻的挑战。因此，客观地回顾历史，实事求是地总结成绩和经验，站在新世纪的起点上，与时俱进，加快立法进程，改革和完善现有劳动教养制度，在理论和实践上都有着深远的意义。
■1957年8月，根据当时全国的政治、经济形势，经全国人大常委会批准，国务院公布了《关于劳动教养问题的决定》，规定“劳动教养是对被劳动教养的人实行强制性教育改造的一种措施，也是对他们安置就业的一种办法，”并提出了“劳动生产和政治教育相结合”的劳教工作方针。
■1979年12月，经全国人大常委会批准，国务院公布了《关于劳动教养的补充规定》，并重新公布了《关于劳动教养问题的决定》；1982年1月，国务院转发了公安部制定的《劳动教养试行办法》，规定“劳动教养是对被劳动教养的人实行强制性教育改造的行政措施，是正确处理人民内部矛盾的一种方法。”与此同时，党中央根据新形势下劳教工作出现的新情况、新特点，在总结历史经验的基础上，制定了“教育、感化、挽救”的劳动教养工作方针，并对劳动教养人民警察提出了“像父母对待孩子、像医生对待病人、像老师对待学生”的“三像”要求。进入20世纪90年代以来，劳动教养成为治理社会丑恶现象的重要手段，在“禁毒”、“扫黄”、“打黑”以及在同“法轮功”邪教组织的斗争中，发挥了重要作用。
■1995年，国务院下发了《关于加强监狱管理和劳动教养工作的通知》，其中就完善劳动教养制度、保障劳动教养场所的经费和所政建设投资等作了明确规定。1986年9月公布的《中华人民共和国治安管理处罚条例》、1990年12月公布的《全国人大常委会关于禁毒的决定》、1991年9月公布的《全国人大常委会关于严禁卖淫、嫖娼的决定》等法律，对劳动教养收容对象作了进一步规定，强化了劳动教养的职能作用。
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