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丽水市司法局2024年法治政府建设年度报告
发布日期:2025-02-26 09:23     访问次数:     信息来源:丽水市司法局

2024年,丽水市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻习近平法治思想,切实履行司法行政职责,全面深化法治领域改革,推动法治丽水建设取得新成效。

一、2024年工作开展情况

(一)统筹推进法治政府建设。一是推动习近平法治思想“八进”走深走实。制定《2024年丽水市深入推进习近平法治思想“八进”工作方案》,明确38条具体落实举措。“坚持党领导法治的‘丽水之干’”案例纳入全省第一批习近平法治思想“八进”实践范例。二是推动法治政府建设责任落实落细。法治建设第一责任人职责全面落实,局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署,协调督办,多次向市政府常务会议汇报法治政府建设有关情况,认真落实市委、市政府领导有关法治建设批示指示。三是加强依法治市统筹协调。筹备召开市委全面依法治市委员会第六次会议,制定《2024年法治丽水建设工作要点》,修订《丽水市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,对在法治丽水建设工作中表现突出的30个集体和100名个人给予行政奖励。

(二)持续加强制度规范化建设。一是以科学立法规范依法行政。做好项目征集编制,报请市政府印发2024年政府立法工作计划,高质量完成政府规章《丽水市城市绿化管理办法》制定,协助市人大完成《丽水市青田稻鱼共生系统保护利用条例》立法,开展《丽水市绿道管理办法》立法后评估。二是以法治审查防范行政违法。深化县乡合法性审查质效提升改革,完善《重大行政决策合法性审查工作规则》。173个乡镇(街道)实现法治审查机构、专职法审员全覆盖,全年审查事项8832件,163个乡镇(街道)实现行政诉讼零败诉,改革成效获省领导批示肯定。三是以行政复议监督促行为规范。对违法或者不当行政行为做到“应纠尽纠”,纠错率6.31%,制发行政复议意见书、建议书20份。

(三)切实推动行政执法监督规范化建设。一是健全裁量基准。12部地方性法规和2部政府规章配套制定涉处罚事项裁量基准。二是推动健全行政执法监督工作体系。协调编制部门,市县两级启用政府行政执法协调监督局印章。优化部门分工协作机制,市司法局、市综合执法局联合印发《关于优化综合执法部门与司法行政部门分工协作的指导意见》,形成改革合力。三是加强行政执法监督。组织开展涉企行政执法专项监督、行政执法案卷评查,制发监督通知书38份。编制《行政处罚规范工作指引》,发布《2024年丽水市行政执法典型案例汇编》,加强执法程序指导。

(四)不断夯实法治政府建设社会基础。一是优化法治化营商环境。开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理。精心打造涉企法治服务平台,发布木玩、超市等18个重点产业合规指引,3个项目纳入省级涉外法治改革“揭榜挂帅”项目,3个项目入选全省县乡法治政府建设“最佳实践”。二是提升公共法律服务供给水平。推进15分钟公共法律服务圈”建设。开展律所结对共建,健全律所与侨会商会合作机制。成立丽水仲裁委员会松阳分会、法律援助驻武警丽水支队工作站、莲城公证处调解中心。三是打牢普法依法治理基础。升级丽水法治文化公园,建成“室外+室内”法治宣传教育实践中心开展司法所建设分类分级提质增效三年行动,形成1个重点所统筹带动周边N个普通所的工作架构。实施“法护雏鹰”行动,初步建立涉未成年人监督线索闭环处理机制。

(五)扎实开展矛盾纠纷化解。一是着力化解行政争议。出台行政复议化解行政争议主渠道作用实施方案,健全行政争议诉前复议引流、信访分流衔接机制,创新行政复评机制。2024年,全市新收行政复议案件1645件,同比增长64.01%,主渠道比值达到4.98。推行简案快审、繁案精审,九成以上案件经复议后实现“案结事了”,复议后诉讼保持零败诉。二是健全调解工作机制。出台《丽水市关于开展调解工作标准化改革试点工作的实施方案》,推进商事纠纷化解提质增效专项行动,探索律师调解市场化“山海协作”机制,司法护侨涉外纠纷“一站式”多元化解在全省作经验交流。三是做实社区矫正工作。开展执法质量考评,推动数据互联互通,开展风险排查,强化风险管控,浙闽边界三市六县开展跨区域协同监管,夯实精准监管基础,筑牢安全稳定防线。

2024年虽取得了一定成绩,但我们也看清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足,比如法治人才仍然不足、业务统筹能力有待提升、执法监督力度有待强化等。

二、2025年工作计划

2025年,我局将深入学习贯彻习近平法治思想,以更实举措统筹推进法治政府建设,探索预防性法治体系建设,迭代升级重点产业发展法治风险防范体系建设,健全政府的法治审查工作体系,完善重大行政决策和行政规范性文件合法性审查工作机制,健全行政执法协调监督体系,深化15分钟公共法律服务圈”建设,实施涉外公证减证便民惠民专项行动,加强法律服务行业管理,深化公民法治素养提升行动,为打造浙西南革命老区法治实践新高地贡献力量。


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