今年以来，市司法局信用丽水建设工作在市委市政府的领导下，按照我市信用丽水建设领导小组的工作部署，根据考核办法的通知精神，加强领导，落实责任，强化宣传，全面推进诚信建设工作，现将2022年度信用工作总结如下：

一、2022年工作总结

（一）健全完善诚信保障制度

一是完善执法质量跟踪反馈制度。开展了公证、司法鉴定质量检查活动，出台《丽水市公证质量管理办法（试行）》，全市公证案件质量明显提升。开展了律师代理的各类案件（包括法律援助案件）质量倒查活动，开展3次法律援助案卷质量检查工作，共抽取287件，对各类执法案件的合法性、规范性，以及收费、服务等环节进行倒查，对存在的问题和薄弱环节，及时反馈，边查边改。司法鉴定机构和鉴定人开展“双随机”执法检查6次，累计抽查30份鉴定卷宗。建立了公证质量巡查（抽查）制度，建立了公证、司法鉴定行风监督员等一系列提高执法公信力的工作制度。

二是完善执业信息公开制度。在丽水市公共法律服务网，通过“我要查询”“我要咨询”等六大栏目，公开律师事务所、公证处、司法鉴定所、法律服务所执业许可证、业务范围、办事程序、收费标准、投诉电话；依法公开执业律师、执业公证员、基层法律服务工作者的姓名、照片、执业证号、业务专长、执业信用信息等，便于当事人查询，接受社会监督，增强工作透明度。开通了“丽水司法”微信公众号，发布各类执法信息。

三是完善投诉查处制度。根据相关法律法规，畅通投诉渠道，做到有诉必查、有诉必复、违规必究。各法律服务机构负责人是投诉查处工作的第一责任人。对当事人的投诉一般应在十五日内处结。调查取证和处理决定要有记录，处理决定要征求投诉人的意见，并立卷归档。

四是完善办案记录制度。各法律服务机构督促、指导执业人员作好办案记录，把为委托人提供的全部服务内容记录在案。办案记录的主要内容包括：（1）证据材料，尤其是原件的交接记录；（2）调查取证的工作情况；（3）法律论证的工作情况；（4）制作有关法律文件的工作情况；（5）和委托人交流意见的记录，尤其是向委托人告知有关重要信息的记录；（6）阅卷记录；（7）庭审记录；（8）代收法律文书及送达记录；（9）调解活动记录等。

（二）强化执业监管

一是严把行业准入关。依法严格律师、公证员、法律服务工作者、司法鉴定人执业准入条件和程序，把品行良好作为申请执业的基本前提。加强执业申请初审工作，将专业技术精、自律能力强、职业道德好、诚信程度高的人员纳入执业队伍，从源头上确保执业人员诚信执业。

二是健全诚信执业档案。对全市公证处、律师事务所、法律服务所等机构进行诚信建设排查整治，建立信用“红黑名单”。开展诚信档案建设工作，涵盖执业行为、投诉举报、奖励惩处、开展社会公益活动等情况，全面真实反映法律服务工作者诚信状况。加强律师执业监管渠道，不定期对律师和基层法律服务工作者执业情况进行暗访，及时发现问题并责令限期整改，运用回访当事人、调阅案件卷宗、完善年度考核等方式，有效提升法律服务质量。

三是强化日常监管。改进检查考核方式，采取抽查案卷、向公安、检察、审判机关及当事人了解情况等形式，及时掌握律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务执业人员的管理、诚信执业情况，做出评价、评定等次。对考核不合格的，依法依规给予相应的行政处罚或行业处分。每年均开展司法行政年度执法监督检查和案卷评查活动。

四是建立“一案一评”制度。全面启用省法律援助中心信息平台，健全案件指派方式，完善案前质量预控机制，对已结案的卷宗通过政府购买服务的方式，由有资质承办档案工作的公司进行扫描并进行纸质案卷的装订。扫描完成的电子卷宗由工作人员及时上传系统。逐步开展电子卷宗“一案一评”，由系统随机指派评查专家库中律师进行案卷评查，及时发现问题补齐办案短板。

（三）深入开展诚信教育

一是深入开展职业道德教育。坚持将诚信教育作为思想政治教育的重要内容，作为加强律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务队伍建设的首要任务常抓不懈。对律师进行专项警示教育,对全省近年来违法违纪律师处理情况进行了通报，结合典型案例，就律师在执业过程中容易发生风险的重点环节，进行了警示教育。

二是深入开展律师、公证行业“零错证、零投诉、零上访”竞赛。通过司法鉴定机构规范化建设、基层法律服务工作专项检查督导，增强诚信意识，规范执业行为，不断提高律师、公证、司法鉴定、基层法律服务行业的诚信度和公信力。

三是完善诚信执业奖惩机制。对信誉好的律师所、公证处、司法鉴定所、法律服务所其执业人员，大张旗鼓地表彰奖励；对工作不勤勉、虚假宣传搞不正当竞争、违反职业规程、提供虚假信息资料、出具虚假法律文书等失信、违法违纪行为，依法及时查处，绝不姑息。

（四）深入开展法治宣传活动 
     一是深化多领域创建活动。加强行业依法治理工作，开展“普法农家院”“诚信守法企业”等依法治理活动。目前，全市共创建“普法农家院”156家，“诚信守法企业”178家，“诚信守法示范企业”92家。联合市教育局在全市中小学校部署开展“依法治校示范校”创建活动，计划到2022年底，全市中小学校创成“依法治校示范校”不少于50%。目前，全市建成全国民主法治示范村（社区）14个、省级民主法治村（社区）245个，市级民主法治村（社区）1691个，占比达到82.89%。

二是严格落实“谁执法谁普法”责任制。将信用法治宣传内容纳入年度普法工作要点、普法计划及普法项目内容，指导督促发改、银行等普法责任单位定期通过法治宣传、志愿服务、执法普法等途径，广泛开展信用建设宣传，形成合力，提升全民信用意识。

三是依托普法资源，开展特色宣传。我局紧紧依托普法办的各种资源开展宣传活动，通过悬挂宣传标语、向来往的群众发放宣传资料等方式普及信用知识。开展律师进企业活动,组织律师深入企业开展咨询服务活动，加强与企业生产经营密切相关的法律内容的宣传。利用“说法时间”栏目邀请律师开展“以案释法”解读，使广大群众了解诚信建设的重要意义和作用。
    三、2023年工作思路

（一）完善制度机制，明确信用标准规范”。严把行业准入关。依法严格律师、公证员、法律服务工作者、司法鉴定人执业准入条件和程序，把品行良好作为申请执业的基本前提。强调办案满意度。改进检查考核方式，对考核不合格的，依法依规给予相应的行政处罚或行业处分。

（二）加快系统建设，实现信息互通共享。按照“一所一档、一人一档”的要求，为所有律师事务所和律师建立诚信档案。探索实行不良执业记录披露制度，引导律师依法诚信规范执业。逐步开展电子卷宗“一案一评”，由系统随机指派评查专家库中律师进行案卷评查，及时发现问题补齐办案短板。

（三）深入推进“诚信守法企业”创建。实现企业依法经营、依法管理，法人治理结构健全，内部管理制度和法律风险防范机制更为完善，法治化管理水平不断提升。企业经营管理人员和职工的法治观念、法律素质进一步增强，依法决策、依法办事、依法维权的能力显著提高。

丽水市司法局

2022年11月23日