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法治化综合改革|云和县以法治护航崇头梯田小镇改革路
发布日期:2021-09-10 09:48     访问次数:     信息来源:丽水市司法局

云和县崇头镇作为乡镇(街道)法治化综合改革试点之一,秉持工匠精神深耕法治改革“试验田”,坚持以法治促改革、以法治助发展、以法治创平安,全力打造全国山区新型城镇化样板县域“重要窗口”。

统筹联动,凝聚改革合力

以争创法治浙江(法治政府)建设示范县为主线,统筹推进法治云和建设。县委全面依法治县委员会会议专题审议《崇头镇法治化综合改革试点方案》,聚焦乡镇(街道)各项工作全面纳入法治化轨道、行政争议预防化解、法治乡村建设等九个方面重点任务,不断推进乡镇(街道)党的领导法治化、权力运行法治化,以点带面促进乡镇(街道)法治建设全方位、系统性、重塑性变革。

以平安云和建设助推改革

依托基层治理“四个平台”,推动“多平台”向“一平台”转化提升,实现考核协同部署、示范协同创建、风险协同防范,形成工作联动、法治联建、平安联创工作格局。一审行政诉讼案件发案量逐年下降,连续五年保持零败诉,实现“以法治建设夯实平安建设根基、以平安建设展示法治建设成效”双赢。

以法治力量整合助推改革

以创建“枫桥式”站所为抓手,在崇头镇统筹配置巡回法庭、检察室、派出所、司法所,形成法治建设合力。设置崇头镇综合执法办公室,推进基层综合行政执法队伍能力建设,相对集中行使行政处罚权,将部门执法权逐步下放到镇政府统一集中行使,做到执法有权、治理有力、服务有效、发展有为。

助力发展,彰显法治担当

以规范决策优化营商环境

全面规范政府行政决策,建立县级乡镇(街道)合法性审查全覆盖工作指导小组,实行县乡联动、专人一对一联络指导。深化乡镇(街道)合法性审查“六有”,构建“党政办+司法所+法律顾问”法制审查模式,推行“5+N”审查清单,做到应审尽审,实现审查率、备案率、备案及时率三个100%。上半年,全县乡镇(街道)共完成合法性审查180件。

以法治护航梯田景区5A创建

在梯田景区设立人民法院巡回法庭和派驻梯田景区检察官办公室,构建检察、法院协作景区生态环境司法保护体系,有力保障景区旅游项目建设开展、生态环境和旅游资源保护、涉旅惠民政策落实以及游客权益。优化公共法律服务供给模式,全覆盖建立镇村公共法律服务站(点)。

以乡村法治建设助力乡村振兴

扎实开展“乡村振兴 法治同行”活动,开展宪法、民法典主题普法宣传、“民主法治示范村(社区)”创建,实施乡村“法律明白人”“法律带头人”培养工程、创建乡村法治文化建设,全覆盖建设乡村公共法律服务网络,为促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足提供有力法治保障。

示范引领,争创法治亮点

打造矛盾纠纷调解“和模式”

推动县级矛调中心网络和机制向崇头镇延伸,按照“分级分流分层”机制进行化解,建立镇级社会矛盾纠纷调处化解中心,让群众就近就地化解矛盾纠纷。仅崇头镇近两年,开展矛盾排查567次,325件矛盾纠纷在镇、村一级化解。

推进乡事城办服务

以“最多跑一次”改革为牵引,在县行政服务中心设立“乡事城办”综合窗口,为进城农民提供公共便民服务事项和行政审批事项办理。同时,依托基层治理“四个平台”、一窗受理平台,实现乡事城办和乡事城服务线上线下双轨运行。如:创新实行“乡事城办·网格云代办”服务,实现进城农民办理村社证明材料类服务事项全域通办。

深化农村产权制度改革

以法制规范农村宅基地“三权分置”改革,与阿里巴巴集团合作共建全国首个农村产权网络竞价平台,开展“互联网+农村产权交易”的创新管理。探索农村宅基地、耕地、林地有偿退出与流转机制,提高宅基地利用率和耕地、林地的价值。创新推出农家乐(民宿)成长贷,为辖区农家乐(民宿)提供低息免担保大额贷款,累计受益农家乐民宿160余家。


深耕法治沃土 

共筑振兴之路


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